市委農辦20xx年工作總結和20xx年工作思路(7700字)

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市委農辦20xx年工作總結和20xx年工作思路

(今后以此件為準)

一、20xx年工作總結

今年以來,我辦按照市第十二次黨代會、市人代會和農村工作會議明確的目標任務,結合開展“作風紀律建設年”和“富裕陽光之城”大討論活動,圍繞建設“生活富裕、生命陽光”和諧新富陽目標,對全市農業農村工作作了進一步謀劃,拓寬思路,創新載體,抓典作樣,真抓實干,扎實推進社會主義新農村建設。預計全市農業總產值32.28億元,同比增長9%;農民人均純收入9601元,同比增長13%。20xx年所做的主要工作是:

(一)圍繞新農村建設熱點難點問題,進一步加強調查研究。根據省、杭州市和我市布置的調研任務,圍繞新農村工作熱點、難點問題,深入開展調查研究。除陪同市委、市政府領導進村蹲點調研外,還單獨抽調主要力量組建蹲點班子,進駐春建鄉云二村,開展調查研究,幫助該村理清發展思路,興辦實事。同時,我辦各科、站也積極開展“扶欠”、下山移民、聯鄉結村、農民素質培訓、農村土地承包經營權流轉等調研活動,完成了《建立完善新型農民社會養老保險制度的探索和建議》、《提升我市農業產業化水平 推進現代農業建設的對策》、《富陽市綠色養老及竹產業發展現狀與分析對策》和《我市現代農業技術培訓的實踐與創新》等調研課題。

(二)圍繞新農村建設總體要求,進一步完善和健全新農村建設工作機制。新農村建設是一項長期的戰略任務,需要有一個規范、科學的政策體制和運行機制來保障。今年我市新農村建設的一項重要工作,就是逐步完善規劃實施、機制運作和考核督查等保障機制,全面推動新農村建設。一是完善和深化全市新農村建設規劃和計劃。市委、 1

市政府高度重視新農村建設規劃,作為富陽市戰略規劃的重要組成部分,在“十一五”規劃和原有新農村規劃的基礎上,進一步完善新農村建設規劃,積極編制新農村建設三年行動計劃,加快培育中心城區、中心鎮、中心村,增強新農村建設的集聚、輻射和帶動功能。加大對新農村建設工作的指導、督查、考核力度,把新農村建設工作列入對各級各部門的重要考核內容,建立新農村建設現場推進和典型推進機制,研究解決新農村建設的新情況和新問題。二是整合政策資源,加強部門聯動,合力推進新農村建設。完善新農村建設管理體制,統籌新農村建設資金,整合新農村建設力量,是我市推進新農村建設的一個亮點。市委、市政府制訂了《關于統籌整合“三農”政策的通知》和《關于統籌整合“三農”政策 加快推進社會主義新農村建設的若干意見》等政策性文件,為“大三農——大城鄉——大統籌”建設格局的形成和實現新農村建設“計劃統定、財力統管、監管統一”奠定了基礎。加強部門聯動,充分發揮各部門的項目資金、人才技術優勢,分解落實20xx年度部門工作任務和指標,形成部門相互協調、工作齊頭并進、集中財力辦大事、合力推進新農村建設的協調機制。

(三)圍繞“生產發展、生活寬裕”的要求,進一步增強農業綜合發展能力。實施都市農業發展戰略,加快發展生態高效農業,努力把傳統農業改造建設成為高效可持續發展的現代農業。進一步調整優化農業產業結構,轉變增長方式,促進農業產業化有新發展,農業的生產、生態、文化、教育等功能有新增強,農業綜合效益有新提高。一是進一步優化農業產業結構。在穩定糧食生產能力的前提下,以農業示范園區(基地)和專業村建設為抓手,加快我市10條農業產業帶建設,大力發展無公害、綠色、有機食品,進一步培育蔬菜、茶葉、花卉苗木、干鮮果、畜禽、水產養殖、中藥材、竹產業等優勢特色農 2

業產業。全年糧食總種植面積為36.07萬畝,預計糧食總產量15.15萬噸,完成杭州市下達的糧食生產目標任務。建設杭州市都市農業示范園區6個、富陽市級農業產業化基地29個、省無公害農產品基地12個。創建興林富民示范村20個,其中省級興林富民示范鎮1個、示范村4個,完成1200畝景觀林帶和5萬畝生態公益林建設任務。二是努力提升農業產業化水平。積極培育發展農產品精深加工,延長農產品加工銷售鏈,提高產品附加值。引導工商企業投資發展都市效益農業,重點發展帶動力強的加工型龍頭企業。農業龍頭企業在生產規模、企業檔次等方面有了新的轉變和提高,帶動能力和加工轉化本地農產品的能力進一步增強,農業龍頭企業總數達到61家(新增農業龍頭企業7家,淘汰2家),杭州市級以上農業龍頭企業達到16家,全年銷售收入25億元,出口創匯1億美元。加強農村專業合作組織規范化建設,深入貫徹《中華人民共和國農業專業合作社法》和《浙江省農民專業合作社條例》,新增專業合作組織18家,使各類專業合作組織總數達到99家,入社社員(會員)5千余人,帶動農戶7.2萬戶。發放“綠色通道”通行證12330張,運載12230車次,運輸鮮活農產品21583噸,有效地化解了增產不增收的難題。推動外向型經濟發展,全市農業引進內資1.95億元人民幣,外資995.32萬美元,超額完成杭州市下達的農業招商引資任務。三是加強農產品品牌建設。積極實施農產品品牌戰略,舉辦農產品品牌建設培訓班,提高企業品牌意識,組織推薦企業和個人申報名牌產品。湖源鸛山牌本雞獲浙江省名牌稱號,杭富罐頭食品有限公司的杭富牌果蔬罐頭等5只農產品被評為杭州市名牌,正在公示之中。翠雪牌炒貨食品、半山牌水果被評為杭州市著名商標。四是積極發展休閑觀光農業。開展鄉村休閑旅游有關專題的宣傳推介活動,充分利用各大宣傳媒體和省、杭州 3

市農博會、快樂鄉村游、魅力新農村等活動,廣泛宣傳我市休閑觀光農業和農家樂旅游信息。對全市可能發展休閑觀光農業的村進行了摸底調查,初步掌握了發展的意向和發展方向,配合有關部門編制休閑觀光農業(“農家樂”)發展規劃。20xx年,新培育杭州市級農家樂特色村1個、示范點2個,培育省級特色村1個、示范點1個。五是穩步發展農信擔保業務。從單純農村種養業、資金信貸服務逐步向農產品收購、加工企業擴展。到目前為止,農信擔保151筆,擔保金額827萬元;現實際在保152筆,在保金額825萬元。

(四)圍繞“村容整潔、鄉風文明”要求,著力實施農民實事工程,進一步改善農村面貌。加快基礎設施延伸、公用事業覆蓋和城市文明輻射,努力把傳統村落改造建設成為文明和諧的農村新社區。一是著力實施“百村示范、千村整治”工程。繼續加大財政投入力度,推動村莊環境整治,加快農村新社區建設。召開全市“百千”工程現場會,以“空心村”整治為重點,推進農村環境整治;加大農村飲用水工程建設投入,解決農民飲用水困難;加快農村環境衛生狀況的治理,建立長效管理機制,鞏固整治成果。20xx年,各級累計投入建設資金達29867.32萬元,拆除空舊房32.48萬平方米,拆除違章建筑(搭建物)8.50萬平方米,新增和改善自來水受益人口2.48萬人,新增硬化道路162.3公里,新增和改進通村公路62.8公里,新增河道(溪、溝)建設長度42.4公里,新增綠化面積39.87萬平方米,新增公廁43座,新增垃圾房2411只,新安裝路燈2879盞,消除露天糞坑501只,消除“赤膊房”67.23萬平方米,實行垃圾集中收集處理的村莊141個,開展污水處理的村莊27個,開展村莊宅基地整理的行政村34個,整理后凈增耕地109畝。完成5個示范村、44個重點整治村和102個一般整治村建設任務;完成高橋鎮等2個鄉鎮“整 4

鄉推進”環境整治任務。富陽市連續五年被評為全省“千萬”工程優勝單位。二是加快推進“三沿”綜合整治工程。今年以來,根據杭州市的統一部署,結合富陽實際,落實一系列配套政策,大力開展以“杭千”高速沿線(富陽段)為重點的“三沿”綜合整治工程。到12月21日止,粉刷“赤膊房”256971平方米,完成計劃的99.5%;拆除破舊房66562平方米,完成整治量的99%;354只露天糞坑和59處田間棚舍(棚廁)已全部清除;完成4507穴墳墓的遷移或深埋任務,完成整治量的79%;完成69家企業廠容廠貌的整治,占總整治量的97%;完成7262平方米圍墻整治,占總整治量的100%; 40處垃圾堆放場(填埋場)的清除和深埋工作已全部完成;啟動了16處(共20處)廢棄礦山綜合整治工程,完成了 20處廢棄工場(臨時工棚)的清理工作;完成了沿線6個鄉鎮、街道沿線綠化的招投標及放樣工作,基本完成綠化苗木種植任務。三是著力實施“扶欠”工程。今年是實施“扶欠”工程的最后一年,在下達項目申報通知、實地踏勘和充分征求基層意見的基礎上,確定重點項目16個、一般項目50個、少數民族村配套項目2個,重點支持欠發達地區(村)的農業基礎設施、社會公益事業建設,引導發展農業主導產業,推動欠發達地區經濟社會全面協調發展,項目總投資2450萬元,全部順利完工。富陽市農辦連續三年被省委省政府命名為對口幫扶(結對天臺縣雷峰鄉)先進單位。四是扎實抓好下山移民工作。根據杭州市委《關于做好偏遠山村下山移民工作的意見》(杭市委[2007]2號文件)精神,我辦會同民政、土管、規劃、勞動等部門對我市下山移民情況進行調研,出臺了《富陽市下山移民實施意見》,扎實開展下山移民工作。漁山、胥口、萬市、洞橋、新登、湖源等6個鄉鎮的15個村已啟動下山移民工程,啟動率達100%,已有568個下山移民入住新居,超額完成杭 5

州市和我市下達的任務。被杭州市委、市政府評為二等獎。四是著力實施農民素質培訓工程。加強對農民的就業技能培訓,進一步創新培訓方式,提高培訓質量,努力把傳統耕種農民改造培育成為具有較高技能的新型農民,培訓各類農民2.39萬人,全面完成省和杭州市下達的培訓任務。五是加強農村信息服務體系建設。富陽農網發布各類信息2190條,杭州龍網富陽工作站發布信息870條,向杭州市農業科技信息中心發送信息服務農業典型事例50條,完成661個村級信息點編碼設置,完成22個村級標準信息點建設任務,培訓信息員820人次。六是認真開展“聯鄉結村”活動。按照杭州市“聯鄉結村”會議的部署,我市認真開展“村企結對、創建新農村”活動,出臺企業支農資金稅前列支等優惠政策,營造以工哺農、以城帶鄉的新農村建設投入機制。開展“聯鄉結村”共建活動項目339個,組織26個集團聯系25個鄉鎮(街道),332家工商企事業單位與324個行政村開展“聯鄉結村”活動,到位幫扶資金2360萬元。七是深入實施農村飲用水工程。20xx年,全市農村飲用水工程累計投入資金1.10億元,完成新桐、鹿山、高橋等20個鄉鎮(街道)81個行政村62項飲用水工程,解決了5.5萬農民的“飲水難”問題。八是努力抓好水利基礎設施建設。新增和改善灌溉面積1.7萬畝,改造中低產田0.8萬畝,加固病險水庫15座,完成河道整治5.9公里,更新改造泵站100千瓦,改善農村飲用水1萬人,修復水毀工程97處。

(五)圍繞“管理民主”的要求,進一步完善農村經營管理機制。 加強農經管理,努力化解農村矛盾糾紛,保障農民合法權益,促進農村經濟持續健康發展。進一步落實和完善農村土地承包制度。開展農村土地承包經營權糾紛調處和仲裁,維護農民合法土地經營權益。進一步加強村級財務監督管理。規范村務、財務公開,完善村級財務鄉 6

鎮(街道)代理制度,建立了村級財務三級網絡監管體系,保證村務公開質量;對全市鄉鎮(街道)會計代理中心會計和611個行政村報帳員分8期進行培訓,培訓人數達637人,培訓農村專業合作組織負責人105人;加強村級財務審計,特別是被征土地補償款的使用審計,市、鄉鎮(街道)、村三級全面開展村級財務收支監督審計,已完成500個村上年度財務的清理審計工作。進一步加強農民負擔監督管理。規范涉農收費行為,明確各項涉農收費項目和收費標準,開展涉農收費執法檢查。積極探索新形勢下村級集體經濟發展新路子,按現代企業管理制度要求,積極推進社區股份合作制經濟改革,完成1個村的股份制改革任務。認真抓好行政村規模調整村級集體資產清理和處置的政策指導、監督、審核等工作,研究制訂全市行政村規模調整村級集體資產清理和處置實施意見。堅持依法、細致、穩定的原則,引導各地提高直接融合比重和差別融合基數,確保行政村規模調整資產融合的質量和水平,為全市行政村規模調整工作的順利完成發揮了積極的作用。

二、20xx年工作思路

20xx年我市新農村建設的指導思想是:以黨的十七大精神為指導,全面貫徹落實科學發展觀,進一步解放思想,緊緊圍繞建設“生活富裕、生命陽光”和諧新富陽這一目標,促進城鄉協調發展,實現農業農村經濟又好又快發展,加快推進社會主義新農村建設。明確工作重點:即以“保障民生、富民強村、優化環境、防災減災”為新農村工作重點。抓好10件實事:即新一輪“百千”工程、農村飲用水、林道建設、畜牧小區建設、“三沿”整治、下山移民、聯鄉結村、壯大村級集體經濟、農業產業化及村規模調整后的財務管理等。主要預期目標:農業總產值增長9%,農民人均純收入增長10%;糧食生產 7

保持上年水平。

要完成和實現上述預期目標,主要采取以下工作措施:

1、以科學發展觀為統領,進一步完善新農村建設運行協調機制。完善市級部門運行協作機制和考核機制,落實新農村建設“六大工程”的牽頭部門,明確責任單位。調整理順部門與鄉鎮(街道)的工作職責,完善新農村建設部門和鄉鎮(街道)考核辦法。加快建立完善城鄉統籌委員會的運作機制,確定“一辦四組”工作人員,明確其功能職責,形成一個職責范圍明確、運作程序規范、工作協調落實、城鄉統籌發展的協調機構,發揮其應有的作用。進一步整合優化“三農”政策,以完善新農村建設規劃為龍頭,根據城鄉統籌委員會議事規則、統籌整合“三農”政策意見和實施意見精神,出臺相應的操作辦法,形成一整套規范的“三農”項目管理程序和資金管理辦法,使各項“三農”政策的作用和效益達到最大化。

2、以發展高效生態農業為重點,進一步提升農業產業化水平。貫徹市委“大三農”工作思路,建設高效生態農業,進一步加大優勢農產品區域布局規劃的實施力度,促進農業產業帶形成。建設杭州農業都市示范園區5個,建設市級產業化基地30個;建設糧油、茶葉等10條產業帶。穩定糧食生產,增加糧食產量,優化品質結構。以“高效、低耗、生態、優質”為目標,加快發展現代畜牧業和水產業。大力發展高效生態林業,增強興林富民能力。抓好竹產業帶、景觀林帶、名特優干鮮果產業帶、生物防火林帶和興林富民工程建設。計劃完成5萬畝竹子現代示范園區、2000畝景觀林、20公里生物防火林帶和20個村、1個鎮的興林富民村鎮建設任務。大力培育和發展農業龍頭企業、農村專業合作組織,進一步提升組織和示范帶動能力,農業龍頭企業總數達65家以上;新培育農村專業合作組織11家,新 8

評定示范性農民專業合作社5家。切實抓好浙江省鮮活農產品“綠色通道”通行證發放管理工作,進一步加強綠色通道政策的宣傳和管理工作,健全和規范操作規程,確保鮮活農產品運輸通暢。進一步加強農產品品牌建設,爭取申報富陽名牌3只,富陽知名商標10只,杭州名牌2只,杭州著名商標2只,省農博會金獎產品3只。穩步發展農信擔保業務,加強內部管理,努力降低擔保風險。增加擔保注冊資金,擴展擔保業務范圍,為農業龍頭企業、農民專業合作組織、休閑觀光農業提供金融擔保業務。

3、以改善和保障民生為中心,進一步抓好農村實事工程建設。大力實施“百村示范、千村整治”工程,制訂新一輪“百千”工程實施意見、考核驗收標準及辦法,完善專項資金使用管理辦法。完成3個示范村、30個創建型重點整治村、15個提升型重點整治村創建任務,完成1個鄉鎮、街道的農村村莊“整鄉鎮推進”任務,完成新農村建設示范鄉鎮(街道)1個、標兵村2個,完成20個村生活污水集中處理項目和10個村生活垃圾集中收集處理示范項目,完成65個村的保潔機制建立完善工作。加快培育發展農家樂休閑旅游,出臺我市休閑觀光農業(農家樂)發展扶持政策,進一步修改完善發展規劃,加大宣傳推介和培訓力度,重點培育富陽市級鄉村游農家樂示范點10個。扎實開展“聯鄉結村”活動,進一步完善結對幫扶制度,規范項目資金管理,提高使用效益,“聯鄉結村”活動開展率實現全覆蓋。進一步完善報表制、例會制、督查制等一系列制度。全面推進“三沿”綜合整治工程,完成“杭千”高速沿線村莊環境整治、綠化掃尾工作等,基本完成廢棄礦山綜合治理。結合320國道外移工程,開展沿線村莊狀況調查,制訂實施方案,報市委、市政府批準后組織實施。啟動環山銅球灘綜合治理工程。扎實抓好下山移民工作,加強對下山 9

移民項目的規范化管理,進一步明確項目申報及驗收程序、資金補助規定等相關內容,力爭完成400個下山移民任務。加強調查研究,進一步探索和創新農民素質培訓的機制和方法,提高培訓質量,提升農民的整體素質,加快農村富余勞動力和失地農民的就業轉移,努力完成省和杭州市下達的培訓任務。繼續抓好農村信息工程,培育建設標準農村信息點20個,完成杭州市下達的信息工作年度目標任務。積極推進水利建設,全市計劃完成水利建設投資1.37億元,動建水利工程65處,解決6萬人的飲用水問題。

4、以促進村級集體經濟健康發展為目標,進一步加強農村經營管理。加強農村集體資產與財務管理,抓好日常監督管理工作。結合開展“千名干部進村入戶”學習貫徹黨的十七大精神主題宣傳教育活動,做好村規模調整后續工作,細化資產融合方案,完善村級財務監督管理網絡體系,建立新村帳套,搞好資產融合資料匯總整理工作,建立新村財務管理制度。繼續發揮審計監督作用,全面開展市、鄉鎮(街道)和行政村三級監督審計工作,保障村級集體經濟健康有序運行。繼續組織開展村級集體經濟股份制改革工作,有計劃地開展并完成2個村的農村社區股份制改革任務。繼續抓好村級財會人員業務培訓工作,提高政策法規和業務能力,計劃培訓村級財務人員600人左右。加強農民負擔監督管理,確保農民負擔不反彈。積極探索財務公開的有效方式,推進農村基層民主政治建設。規范村級財務公開的內容、時間、程序和方式,確保公開內容全面、上墻及時,促進農村經濟發展、農村社會穩定。開展土地承包糾紛仲裁,維護農民的合法權益。認真抓好農村土地承包動態管理,對因各種原因尚未完成土地二輪承包或權證未發放到戶的村,繼續抓好補課工作,并將權證發放到戶。積極引導和推行農村土地承包經營權的流轉,為發展農業產業化 10

提供保障。

5、以黨的十七大精神為指導,進一步加強農辦干部隊伍建設。當前和今后一個時期的首要政治任務是全面貫徹落實黨的十七大精神,組織農辦機關干部加強理論學習,全面準確學習領會黨的十七大精神,深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求,用科學發展觀來武裝廣大黨員干部。進一步加強機關作風紀律建設,內強素質,外樹形象,建立和完善辦事高效、行為規范、運轉協調的行政管理機制。進一步強化職能,抓好“三農”牽頭協調服務工作,完成牽頭協調任務。

富陽市委農辦

20xx年1月3日

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